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短期螺纹钢价格仍将上涨，但中期不改下行趋势，原因有6：其一，采暖季限产力度可能不及预期。10月中旬，《京津冀及周边地区2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正式发布，内容与征求意见稿相比变化不大，但将PM2.5浓度平均降幅和重度及以上污染天数同比降幅下调到4%和6%，而征求意见稿中分别为5.5%和8%。生态环境部最近一次的新闻发布会再次强调坚决反对“一刀切”和“先停再说”的做法，但也强调了以更大力度推进秋冬季大气污染治理。9月末，唐山地区发布钢厂评级方案，涉及C类的企业共29家，重污染天气期间其限产幅度在20%—55%。根据产能数据估算，采暖季唐山地区产能约缩减30%，低于当下50%的限产幅度。近期，我们在唐山地区调研时也了解到，截至11月15日，当地钢厂均未收到政府限产文件，且预计今年限产力度不会比去年同期更严。因此，今年采暖季限产的幅度可能低于市场预期，未来1—2个月需要关注因天气状况和空气质量变化所引发的限产政策松紧程度对钢材供应的影响。

古曼的军事教育经历完整，先后在印度国防学院、印度军事学院、印度陆军战争学院、印度国防军种参谋学院深造，进修国防、中高级指挥、军种参谋等课程。此外，他还曾担任联合国驻安哥拉观察员，并于2017年和2019年被授予优秀服役奖章及和平时期表现优异奖章。

（二）贯彻落实《中小企业促进法》的需要。《中小企业促进法》自颁布实施以来，在促进中小企业发展，维护中小企业合法权益等方面发挥了积极作用。《中小企业促进法》第五十三条规定国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。我国现行法律首次对拖欠中小企业款项行为进行了规定。但该规定较为原则、可操作性不强，影响法律的实施效果。迫切需要结合法律在实施过程中遇到的具体问题和中小企业的诉求，制定相关配套行政法规，进一步细化有关法律制度。

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